東莞市將加大對(duì)高企與研發(fā)投入補(bǔ)助政策扶持力度，最高補(bǔ)助50萬(wàn)

近日，全市科技創(chuàng)新暨全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作大會(huì)召開，并發(fā)布了《東莞市培育創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施辦法》”）。

做法：全市遴選打造創(chuàng)新型百?gòu)?qiáng)企業(yè)

《實(shí)施辦法》以國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)遴選不超過(guò)100家創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿玫母咂笤u(píng)定為百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”)，遴選不超過(guò)500家成立時(shí)間短、爆發(fā)性增長(zhǎng)的高企評(píng)定為瞪羚企業(yè)，構(gòu)建“百?gòu)?qiáng)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—高企”的創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊(duì)，力爭(zhēng)通過(guò)三年培育推動(dòng)突破一批國(guó)家、省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃技術(shù)，培育一批科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，打造一批行業(yè)隱形冠軍。 

百?gòu)?qiáng)企業(yè)參評(píng)條件：

東莞市內(nèi)注冊(cè)、納稅、有獨(dú)立法人資格的處于有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

(一)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突出，專注于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生命科學(xué)和生物技術(shù)，及其他符合我市發(fā)展導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新興科技研發(fā)和應(yīng)用；

(二)近兩年研發(fā)投入占銷售收入平均比例不低于5%；

(三)營(yíng)業(yè)收入不少于 2000 萬(wàn)元，凈利率不低于 15%或毛利率不低于30%，近兩年凈利潤(rùn)或營(yíng)業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率不低于 30%；

(四)擁有與核心產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、國(guó)家新藥、三類醫(yī)療器械注冊(cè)證、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、PCT 國(guó)際專利申請(qǐng)等有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)累計(jì)不少于 5 件；

(五)資本運(yùn)營(yíng)突出，近三年獲得過(guò)經(jīng)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或上市公司的股權(quán)投資，或參與了投資或并購(gòu)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)公司（項(xiàng)目），或有明確的上市計(jì)劃，或企業(yè)現(xiàn)金流充足，上年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量為正數(shù)；

(六)建有經(jīng)市級(jí)或以上主管部門備案的研發(fā)機(jī)構(gòu)；

(七)上年度主導(dǎo)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于 70%。

瞪羚企業(yè)參評(píng)條件：

東莞市內(nèi)注冊(cè)、納稅、有獨(dú)立法人資格的處于有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

(一)注冊(cè)成立時(shí)間不超過(guò)六年；

(二)近兩年研發(fā)投入占銷售收入平均比例不低于5%；

(三)營(yíng)業(yè)收入不少于 1000 萬(wàn)元，凈利率不低于 10%或毛利率不低于20%，近兩年凈利潤(rùn)或營(yíng)業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率不低于 30%（注冊(cè)成立時(shí)間未滿三年的上年度凈利潤(rùn)或營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)不低于 50%）；

(四)擁有與核心產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、國(guó)家新藥、三類醫(yī)療器械注冊(cè)證、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、PCT 國(guó)際專利申請(qǐng)等有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)累計(jì)不少于 1 件；

扶持：政策扶持面更廣力度更大

有別于以往重點(diǎn)支持的企業(yè)，百?gòu)?qiáng)企業(yè)、瞪羚企業(yè)具有技術(shù)密集、人才密集、高成長(zhǎng)性、高風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)，此次《實(shí)施辦法》從研發(fā)協(xié)同、人才協(xié)同、資本協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、空間協(xié)同等多個(gè)方面制定了一系列政策扶持措施，扶持面更廣、扶持力度更大，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用更為突出。

1、高企首次晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)最高50萬(wàn)元

為推動(dòng)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)，我市去年發(fā)布《東莞市高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》就提出高企體量突破一定規(guī)模均有“紅包”，但沒有給出具體的政策措施。

此次《實(shí)施辦法》對(duì)高企體量突破獎(jiǎng)勵(lì)提出了具體的措施，高企年?duì)I業(yè)收入首次晉級(jí)5000 萬(wàn)元級(jí)別、2 億元級(jí)別、10 億元級(jí)別的，市財(cái)政按照企業(yè)首次晉級(jí)年度本地形成的地方財(cái)力比上一年增長(zhǎng)部分按最高不超過(guò)30%的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50 萬(wàn)元。

2、研發(fā)投入補(bǔ)助最高50萬(wàn)元

具體來(lái)看，根據(jù)扶持方向不同，《實(shí)施辦法》對(duì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、瞪羚企業(yè)扶持政策有所區(qū)別。瞪羚企業(yè)可享受到研發(fā)投入補(bǔ)助、科技會(huì)展補(bǔ)貼以及產(chǎn)業(yè)用房的支持等方面的政策扶持。

其中，在研發(fā)方面，市級(jí)財(cái)政按瞪羚企業(yè)上年度經(jīng)稅務(wù)部門核定可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用最高不超過(guò)5%的比例進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)每年資助總額不超過(guò)50 萬(wàn)元。

3、獲國(guó)家、省立項(xiàng)資助金額翻倍

百?gòu)?qiáng)企業(yè)可享受的扶持政策更多。值得一提的是，百?gòu)?qiáng)企業(yè)將組織申報(bào)國(guó)家、省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，如獲得國(guó)家、省立項(xiàng)且資助金額超過(guò)300 萬(wàn)元，根據(jù)資助金額分別按最高不超過(guò)100%、50%的比例配套資助，每個(gè)企業(yè)每年配套最高不超過(guò)1000 萬(wàn)元。這意味著獲得國(guó)家、省立項(xiàng)資助金額超過(guò)300萬(wàn)元，資助金額將翻倍。

4、人才住房保障、稅收優(yōu)惠

企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開人才的支撐，如何引進(jìn)人才、留住人才一直是眾多企業(yè)的一塊心病?！秾?shí)施辦法》對(duì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)人才的住房保障、人才的稅收獎(jiǎng)勵(lì)等方面均提出一系列措施，來(lái)提高對(duì)骨干人才的保障。

例如，百?gòu)?qiáng)企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入在2000 萬(wàn)元至2 億元、2 億元及以上的，分別給予每家企業(yè)每年不超過(guò)3 個(gè)、6個(gè)創(chuàng)新人才稅收獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，將按照 80%標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，每人每年最高不超過(guò)100 萬(wàn)元。

5、科技論壇活動(dòng)補(bǔ)貼每年最高100萬(wàn)

支持百?gòu)?qiáng)企業(yè)主辦、承辦經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局備案同意的行業(yè)峰會(huì)、論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議，參會(huì)人數(shù)原則上需不低于200 人的，對(duì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)實(shí)際投入成本按最高不超過(guò)30%的比例給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年不超過(guò)100 萬(wàn)元。

6、成功上市的企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)700萬(wàn)

推動(dòng)企業(yè)上市。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板，推動(dòng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)和資本市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，對(duì)成功上市的企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì) 700 萬(wàn)元，具體按照《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展的扶持辦法》（東府辦〔2018〕83 號(hào)）執(zhí)行。

7、代建產(chǎn)業(yè)用房、給予租金補(bǔ)貼

1、代建產(chǎn)業(yè)用房。對(duì)暫未達(dá)到畝產(chǎn)用地年財(cái)政貢獻(xiàn)要求的百?gòu)?qiáng)企業(yè)，支持市屬或園區(qū)、鎮(zhèn)（街）國(guó)有控股公司代建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，采取先行租賃的方式由百?gòu)?qiáng)企業(yè)使用，三年后實(shí)行指標(biāo)考核評(píng)價(jià)，符合考核指標(biāo)要求的，可通過(guò)招拍掛進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

2、給予租金補(bǔ)貼。對(duì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)在我市租賃的自用辦公用房按租賃發(fā)票金額按最高不超過(guò) 30%的比例給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年補(bǔ)助金額不超過(guò) 100 萬(wàn)元，補(bǔ)助時(shí)間不超過(guò)三年。

3、提供產(chǎn)業(yè)用房。優(yōu)先享受孵化器產(chǎn)權(quán)分割用房，百?gòu)?qiáng)企業(yè)可優(yōu)先購(gòu)買科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)用房，對(duì)入駐時(shí)限不作要求；新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)用房可優(yōu)先低成本安排百?gòu)?qiáng)企業(yè)入駐，優(yōu)惠入駐時(shí)間不超過(guò)三年，具體實(shí)施參照新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)用房管理實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。