小巨人城市圖譜：解鎖園區(qū)培育新思路，珠三角加速打造專精特新“小巨人”

　　根據(jù)21世紀經(jīng)濟研究院日前梳理的工信部共三批重點支持的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)（下稱重點“小巨人”企業(yè)）30強城市榜單，入圍的珠三角城市有3座，為深圳、廣州、東莞，分別有65、27、20家企業(yè)入選。此外，佛山、珠海、惠州、中山、江門、肇慶依次有15、5、5、3、2、2家企業(yè)進入名單，珠三角合計擁有144家重點“小巨人”企業(yè)。

　　21世紀經(jīng)濟研究院認為，珠三角地區(qū)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量位居全國前列，一方面是因為經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)根基和創(chuàng)新能力優(yōu)勢明顯，新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中恰好打開了專精特新企業(yè)的培育空間；另一方面是珠三角的市場環(huán)境和市場運作機制良好，為專精特新企業(yè)的成長提供了更好的營商環(huán)境和政策支持，其園區(qū)培育等經(jīng)驗做法值得各地復制借鑒。

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　　重點“小巨人”占比超95%

　　從排名情況來看，深圳以65家重點“小巨人”企業(yè)數(shù)量位居全國第4；廣州入選27家企業(yè)，排名第15；東莞入選20家企業(yè)，排名第22。在主要城市的帶動下，珠三角地區(qū)專精特新發(fā)展動能強勁，計算下來，珠三角城市重點“小巨人”企業(yè)數(shù)量占整個廣東省的比重達到95%以上。

　　分析來看，珠三角的脫穎而出，重點在于其經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)根基扎實、創(chuàng)新優(yōu)勢凸顯。

　　從GDP情況來看，深圳2021年GDP總量已邁過三萬億大關，達30664.8億元；廣州身處“兩萬億”俱樂部，GDP總量為28232億元；東莞、佛山GDP也在萬億以上。這四座城市在專精特新企業(yè)數(shù)量上也位居珠三角前列。

　　從產(chǎn)業(yè)根基來看，在廣州、東莞、佛山等地，制造業(yè)是最大的產(chǎn)業(yè)底蘊和最堅實的發(fā)展根基，無論是傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級還是先進制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展上均表現(xiàn)優(yōu)異。而深圳的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新一代電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定程度上影響了這些城市專精特新企業(yè)的培育方向。21世紀經(jīng)濟研究院梳理發(fā)現(xiàn)，深圳分布在新一代信息技術行業(yè)重點“小巨人”企業(yè)占50%以上，同時，智能機器人、生物醫(yī)藥、高端裝備行業(yè)的重點“小巨人”企業(yè)數(shù)量較多。廣州重點“小巨人”企業(yè)涉及電氣機械和材料制造業(yè)、汽車制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)等眾多領域；東莞重點“小巨人”企業(yè)主要分布于新能源、高端裝備、新一代電子信息等行業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，深圳市已擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)169家，居全國城市第4；省級專精特新中小企業(yè)累計870家，總量居全省第1。

　　21世紀經(jīng)濟研究院認為，珠三角地區(qū)基礎扎實、市場環(huán)境和運作機制良好，能夠為專精特新企業(yè)占據(jù)創(chuàng)新能力、市場占有率和關鍵技術等優(yōu)勢提供切實可行的政策支持。目前，廣州、深圳、東莞、佛山等地已出臺專精特新企業(yè)培育的專項規(guī)劃，也明確提出了近期的數(shù)量目標。但值得注意的是，珠三角專精特新企業(yè)區(qū)域分布差異大，大多集中在深廣莞佛四市，后續(xù)應借助主要城市的輻射和外溢效應，帶動其他城市重視專精特新發(fā)展。

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　　打開“園區(qū)培育”新思路

　　目前，珠三角乃至整個廣東正在面臨產(chǎn)業(yè)鏈重構的挑戰(zhàn)。如何在數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型下轉(zhuǎn)化原有的傳統(tǒng)加工制造業(yè)優(yōu)勢？如何聚焦制造業(yè)短板弱項，推動產(chǎn)業(yè)鏈向更高端方向躍升？這是珠三角的發(fā)展難題，但也恰好擴大了培育專精特新企業(yè)的潛力空間。

　　一方面，珠三角推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向?qū)＞匦罗D(zhuǎn)型升級。以東莞為例，東莞正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵時期，梳理發(fā)現(xiàn)，東莞專精特新企業(yè)在二級行業(yè)的分布中，涉及橡膠和塑料制品業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)，鼓勵引導傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展也為東莞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

　　另一方面，珠三角引導先進制造業(yè)企業(yè)錨定專精特新目標。以廣州為例，根據(jù)廣州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年上半年，廣州全市先進制造業(yè)實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重穩(wěn)定在60%以上；高技術制造業(yè)增加值同比增長9.6%，其中醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)揮主要拉動作用，同比增長35.6%。從主要產(chǎn)品來看，新能源汽車和新一代信息技術產(chǎn)品增勢較好，而生物醫(yī)藥、汽車制造業(yè)和新一代信息技術產(chǎn)業(yè)也正是廣州專精特新“小巨人”企業(yè)廣泛分布的行業(yè)。

　　值得關注的是，珠三角地區(qū)以園區(qū)培育專精特新企業(yè)的重要做法成為亮點。

　　就在2021年底，廣州黃埔區(qū)成功建設大灣區(qū)首個專精特新產(chǎn)業(yè)園，計劃引進生物醫(yī)藥、人工智能、智能制造、新一代信息技術、高技術檢測等行業(yè)。而深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū)最為集中的地方是寶安區(qū)，目前，深圳寶安區(qū)已建設88個科技創(chuàng)新園。

　　廣州黃埔區(qū)、深圳寶安區(qū)恰好也是當?shù)貙＞匦缕髽I(yè)分布最廣泛的區(qū)域。梳理發(fā)現(xiàn)，廣州目前擁有的68家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中有32家位于黃埔區(qū)。深圳擁有的169家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，有52家位于寶安區(qū)，領跑全市各區(qū)。

　　珠三角對于園區(qū)培育的重視度在各市相關規(guī)劃中也可窺一二。東莞今年提出用三年左右時間，集中打造水鄉(xiāng)功能區(qū)、濱海灣新區(qū)、石排鎮(zhèn)等市級專精特新產(chǎn)業(yè)園，每個產(chǎn)業(yè)園為專精特新企業(yè)專供產(chǎn)業(yè)空間不少于300畝，引進專精特新企業(yè)不少于20家，培育上市企業(yè)5家以上。

　　21世紀經(jīng)濟研究院認為，專精特新企業(yè)的成長需要比較周到的配套安排，園區(qū)培育的做法能夠為企業(yè)解決用地需求、提供融資便利、安排管理咨詢等，從而為專精特新“小巨人”企業(yè)的誕生創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。對于珠三角而言，新舊動能轉(zhuǎn)換的“陣痛期”是挑戰(zhàn)也是機遇，珠三角城市應借助專精特新的發(fā)展契機，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展注入更多創(chuàng)新活力。

　　來源：21世紀經(jīng)濟報道

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